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廣州房屋建筑工程項目可分階段辦理施工許可證

來源: 新華網 編輯:方菁 2020-06-11 17:04:35  

9日內40余個項目“拿地即開工”

廣州房屋建筑工程項目可分階段辦理施工許可證

時間就是金錢,特別是對于企業來說。一家房地產開發商從中標拿地到申請《建筑工程施工許可證》,往往要花上至少3個月的時間,對于不少開發商來說這是一段“等不起”的日子。

為保障工程及時動工,幫助企業盤活項目資金,避免了人力、物力資源浪費,自6月1日起,廣州發布實施房屋建筑工程施工許可證2.0版,截至6月10日下午,根據市住房和城鄉建設局統計,全市已有40余個項目享受“拿地即開工”政策紅利,較以往審批流程提前進入施工階段。

這是廣州住建部門繼2018年實行施工許可證與質量安全監督手續合并全網辦(1.0改革)后,為深化“放管服”改革,提升改善營商環境的又一舉措。本次改革主要推出五大優化措施,打通政策“最后一公里”,使廣州市房屋建筑工程項目審批再提速,為實現廣州“四個出新出彩”,全面落實“六穩”“六?!惫ぷ麂伷降缆?。

分階段靈活審批幫助企業節省成本

6月1日,就在廣州實施施工許可證2.0版的首日,番禺區住建局便收到了企業的辦理申請?!案母锖?,我們辦理了全市第一張建筑工程施工許可證,企業1日申請,2日就拿到了許可證,合同工期就從2日開始了?!狈畢^住建局副局長陳國橋說。截至10日下午,全市已有40余個項目享受“拿地即開工”政策紅利。

拍地取得規劃設計條件—辦理設計方案審查—辦理建設工程規劃許可證—辦理施工證到最后正式動工,對開發商而言,完成這一周期往往至少需要3個月。廣州保利城改投資有限公司開發報建部副總經理李晨透露,這次改革表面上看是縮短了工期,實質上是為開發商整個項目注入活水,既節省了開工成本,也防止在等待施工階段對人力、設備的浪費,“對于企業來說,這次的措施不僅是‘暖心劑’更是‘強心劑’?!崩畛抠澆唤^口。

本次實施施工許可證2.0版中最大亮點即分階段發證。建設單位確定施工總承包單位后,可根據施工進展順序自主選擇,靈活分三階段、兩階段或一階段申請辦理施工許可證,實現企業取地用地即可動工。李晨告訴記者:“此前,規劃局審批在前,住建局審批在后,是一個線性的流程,要等一個階段結束,再進入下一階段。如今,可以通過分階段靈活審批的方式,實現兩證聯并審批?!?/p>

廣州市住建局審批處處長周澤志介紹,分三階段審批即是按“基坑支護和土方開挖”、“地下室”、“±0.000以上”三個階段分別申請辦理施工許可證;分兩階段審批是將“基坑支護和土方開挖”和“地下室”合并為“±0.000以下”,即按“±0.000以下”、“±0.000以上”兩個階段分別申請辦理施工許可證;分一階段則是直接申辦工程整體的施工許可證。周澤志表示,此舉由市住建局與市規劃局攜手推動,有助于釋放全市房屋建筑工程建設動力,加快企業投入使用與生產經營進度,為企業贏得發展主動,保障建筑從業人員就業。

五大措施讓施工許可審批再上“快車道”

在享受到改革紅利后,珠光城市更新集團開發設計中心總經理王鑫感慨道:“以后項目就上了快車道了?!睂τ趯I從事城市更新的開發商來說,縮短審批的每一天,都能夠節省一筆相當數額的臨遷費。提前申請銀行貸款,盡早進入施工階段,王鑫透露,城市更新項目本就有規模大、時間久、跨度長的特點,如今拿到施工許可證后,工期可至少比從前縮短10個月。

本次改革在1.0版“全網辦”的基礎上,共推出五大舉措保障企業項目加速落地。除分階段靈活發證之外,還包括優化規劃手續、細化用地方式、簡化辦理裝修許可和“秒辦”變更業務。在優化規劃手續方面,建設單位(設計單位)采取承諾制,可對應不同申辦階段提供相應的規劃手續,降低申辦難度,幫助企業節約申報與開工建設時間,保障市場主體的投資信心。市住建局相關負責人表示,此舉有助于穩市場主體、穩工人就業,是進一步落實“六穩”“六?!钡闹匾e措。

在把關用地合法的前提下,市住建局還細化了用地方式,解決企業拿地開工的前置條件。從前只有用地批準書一種材料,現在,建設單位可提供《劃撥決定書》《出讓合同》《不動產權證》等8種材料任意一種,作為用地手續進行申報。

本次改革既做“加法”也做“減法”,一方面從“1”到“8”,企業審批準備材料有了更多選擇;另一方面,既有建筑裝飾裝修工程的施工許可申報材料被壓減至6項,審批時間也壓縮至兩個工作日內。值得注意的是,對于不涉及規劃調整的既有建筑裝飾裝修工程,可由建設和設計單位作出承諾說明,無需辦理施工圖審查?!盁o需施工圖審查并不意味著放手不管,事中事后的監管工作一項都不會減?!敝軡芍颈硎?,“放管服”改革不是松懈管理,而是要保障市場主體的獲得感,增強投資預期與信心。

最后,在推進施工證變更業務方面,住建部門以“主動服務”為導向,分類別加快提升企業辦事效率。一是對單位名稱變更等非關鍵信息實施“秒辦”,建設單位自行在系統登記,即可直接完成變更,政府部門不再審批;二是對項目負責人變更等關鍵信息實施網上“即來即辦”,審批時限壓縮至1個工作日內。

目前,申請施工許可的項目數量仍在不斷上升,“拿地即開工”的政策吸引力有點兒大,這一點李晨在對比保利集團在各省的項目時感觸頗深,他看到了廣州在持續優化營商環境方面所作出的努力。

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